学习习总在党的二十大讲话：“始终坚持社会主义先进文化前进方向，始终把社会效益放在首位，要坚持走中国特色社会主义文化道路，弘扬社会主义先进文化，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展、大繁荣，增强全民族文化创造活力，让一切文化创造源泉充分涌流……”

　　大别山，土地战争时期，这里组建了中国工农红军第四方面军，成为中国党领导下的武装主力之一，解放战争时期，“中原突围”和“千里跃进大别山”的决定国家命运的大事也曾发生在这片红色的土地上。第十一届三中全会以来，大别山的儿女随同全国人民的步伐，高举改革开放的旗帜，艰苦奋斗、勇往直前，使这里的面貌发生了天翻地覆的变化。

　　为充分发挥大别山红色旅游资源优势，加强区域旅游联合，增强整体影响力、竞争力，经合作方共同协商，以红色旅游为特色，以绿色旅游为主体，建立鄂豫皖三省九市54县大别山旅游区域协作联合体，达成以下共识：

　　坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习总关于文化和旅游工作的系列重要论述，在湖北、河南、安徽省委、省政府正确领导下，在国家旅游局精心指导下，大力弘扬大别山精神，突出“千里跃进，将军故里”主题形象，打造一批以原生态和红色旅游为品牌的旅游区。力争经过五至十年努力奋斗 把大别山建设成为继井冈山、延安之后又一全国著名红色旅游品牌，建设成为中国中东部最大的生态旅游目的地，为老区人民脱贫致富和经济社会全面发展做出贡献。

　　（一）共同保护绿色家园。千里大别山是绿色世界，孕育了世代勤劳朴实的大别山人。大别山旅游的价值在其山清水秀原生态。随着我国工业化进程不断加快和交通条件不断改善，大别山的生态旅游将不断升值。习总指出“原生态是旅游的资本，发展旅游不能牺牲生态环境”原生态是大别山旅游的最大资本，保护生态是大别山人应尽的责任，合作各方应继续努力，共同采取保护环境行动，努力实现大别山红色旅游可持续发展。

　　（二）共同编制旅游规划。积极争取由国家旅游局牵头组织编制大别山区域旅游总体规划，将大别山区域红色旅游发展列入三省九市五十四县“十四五”旅游发展规划。着力打造一批重要的红色旅游经典景区、红色旅游精品线路、红色旅游县（区）、乡镇，突出重点和主题，初步形成红色旅游骨干体系，把大别山地区建设成为在全国知名、独具特色的新兴红色旅游区。

　　（三）共同叫响红色品牌。塑造大别山“千里跃进，将军故里”红色旅游主题形象，提炼感召力强的大别山精神，征集大别山红色旅游宣传口号，策划大别山旅游区的整体包装和宣传促销，在全国红办的指导下，开展大别山红色映像的专题报道、系列报道。通过社会宣传、新闻宣传、网络宣传、文艺宣传，把大别山红色旅游品牌叫响，做到家喻户晓、世人皆知。

　　（四）共同开发旅游市场。围绕“资源共享、信息共通、产品共推、合作共赢”旅游大格局，积极构筑大别山无障碍旅游区，增强区域的凝聚力。吸引各方旅游企业通过投资、参股、兼并、收购、设立分支机构等方式在区域内落户。取消必须由当地旅行社接待的强制性规定。各旅行社可以对本社组团、接待实行一条龙服务，保障签约方的导游跨境带团服务工作。

　　协作区内旅行社开展互为目的地旅游团组织工作，一方对另外一方的旅游团队实行优惠的酒店房价、景区门票，各方对互访旅游团及游客提供特别的优惠政策。保证各方旅行社享受不低于当地旅行社的待遇。建立安全、文明、诚信的市场运行机制，共同营造健康的旅游一体化运行环境，建立和完善区域内应对旅游突发事件的联动机制及重大事件通报制度。建立区域内旅游质监所联系制度，共同协调和管理好区域内的旅游市场及导游队伍，打击“黑社”“黑导”、无证带团等违规行为，协调解决好旅游质量投诉及违规案件。

　　（五）共同推介红色旅游。打造大别山区域红色旅游产品线路，发展环大别山自驾车、自行车游，合作编印大别山区域旅游指南和自助游手册，统一编写大别山红色旅游导游讲解词，绘制一张大别山旅游图，编导大别山红色旅游文艺演出节目。依托上海、南京、武汉、长沙珠三角五大都市圈客源市场，加强大别山红色旅游市场营销。条件成熟时，大别山红色旅游作为一个整体张旅游交易会上亮相。

　　（六）共同培养旅游人才。国家旅游局、全国红办心系大别山，计划每年在大别山区举办一次培训班，为老区培养人才。同意区域旅游服务标准，对进行统一的服务技能沛县和专业知识培训，各方可将地区的红色旅游质量编入各自的培训极化，简历互培、共培制度，提升大别山整体旅游服务水平。

　　（一）长效合作机制。建立三省区域旅游合作组织保障和长效机制，具体行动计划：各省红办确定一人负责联络，每年轮值开展一次活动。建立市级党委、政府大别山旅游发展联席会议，定期召开会议，协调解决大别山旅游发展中的重大问题，策划重大旅游节庆活动。在旅游部门和地方党委政府区域协作的基础上，努力将合作上升到三省的更高层面。

　　（二）信息交互机制。三省旅游部门在各自的旅游网站开辟大别山红色旅游栏目，在全国红办的指导下，努力创建大别山红色旅游网站；倡议黄冈、随州、孝感、信阳、安庆、六安市建立大别山红色旅游发展协作年会制度，轮值市负责搜集信息，编辑简报，每年确定1-2个主题进行讨论，重点研究。各县特别是毗邻县开展经常性小型联谊和工作活动，交流工作经验。

　　（三）行为约束机制。为保障区域旅游合作关系的健康发展，明确共同遵守的原则，合作各方面不得因为竞争诋毁大别山区域联合体的任何一方；在大别山红色旅游域名使用上应达成共识，共同解决恶意抢注商标事件；毗邻地区建立区域旅游协调组织负责解决旅游建设和旅游活动中的矛盾与冲突。